行政,是指国家行政机关在管理国家事务、社会公共事务的过程中,依据法律和法规,通过一定的程序和方法,实现国家意志、维护国家利益、保障公民权利和义务的活动。行政是国家治理的重要组成部分,具有以下基本特征:
1. 合法性:行政行为必须依法进行,遵循法定程序,不得超越法律规定的权限。
2. 权威性:行政行为代表国家意志,具有强制力,公民和组织应当服从。
3. 公共性:行政活动是为了实现公共利益,服务于全体公民。
4. 服务性:行政机关是公共服务的提供者,其职责是为公民提供必要的服务和保障。
5. 效率性:行政活动应当追求效率,合理配置资源,提高行政效能。
6. 连续性:行政活动具有连续性,前后行为之间应当相互衔接,形成稳定的行政秩序。
在中国,行政还包括对国家机关、企事业单位、社会组织和公民个人实施的管理活动,涵盖了政治、经济、文化、社会等各个方面。行政体系包括中央人民政府及其各部门,以及地方各级人民政府及其工作部门。通过行政活动,国家能够有效地实现其职能,维护国家的稳定和发展。